Иванов-Петров Александр (ivanov_petrov) wrote in social_world,
Иванов-Петров Александр
ivanov_petrov
social_world

Categories:

Моногорода

Краткое содержание серии: в связи с кризисом в первую очередь пострадают монопрофильные города. живущие за счет одного предприятия - часто металлургического, металлообрабатывающего, машиностроительного и т.п. Там бедность была, но что там будет теперь - надо, прежде чем "караул" кричать - посчитать. Сколько, кого, чего. Может быть очень плохо дело.
Сколько таких городов? Сколько людей? Это сотни городов и 25 миллионов людей, что составляет 17,2% населения страны.

http://www.novayagazeta.ru/data/2008/94/14.html
"Но больше всего опасно падение не ВВП, а уровня жизни. Если в целом по стране оно будет значительным, то в ряде регионов — катастрофическим. В первую очередь из-за городов (начиная с Тольятти и Череповца) и поселков, существующих вокруг одного, двух, трех или максимум четырех заводов и являющихся их заложниками. В общей сложности в таких поселениях живут более 20 миллионов россиян.

Фактором риска является не только возможная остановка градообразующих предприятий, на которых работает, к примеру, глава семьи, но и полное отсутствие работы для женщин в шахтерских городах и поселках. В СССР для них были построены ткацкие и иные фабрики, не особо рентабельные, но обеспечивавшие людей работой и стабильным, пусть и небольшим, доходом. За последние 15 лет эти фабрики в большинстве своем разорены, поэтому малейшее падение дохода главы семьи означает нищету. Тем более что в России значительная часть семей закредитована. По данным Левада-центра, непогашенные кредиты имеют 33% семей, из которых 11% уже в ноябре столкнулись с серьезными проблемами по выплатам."

http://www.newsru.com/finance/19dec2008/withoutjob.html
Общая численность безработных в России, рассчитываемая по методологии Международной организации труда, в ноябре 2008 года увеличилась на 8,1% по сравнению с предыдущим месяцем - до 5 млн человек, что составляло 6,6% всего экономически активного населения страны. Об этом свидетельствует очередной доклад Росстата, на который ссылается ИТАР-ТАСС.

http://www.unioninvest.ru/city_mong.html
"Так что же такое моногород? В отечественной практике к этому понятию близок термин "город-завод", что предполагает существование теснейшей связи между функционированием городского поселения и предприятием, достаточно крупным, чтобы влиять на все основные аспекты жизни города - градообразующего предприятия.

В настоящее время четкого определения термина "моногород" не существует. Существующая нормативная правовая база содержит различные положения, закрепляющие понятие градообразующих предприятий.

...По мнению же наших экспертов, город можно называть монопрофильным, если присутствуют следующие признаки:
наличие в городе одного или нескольких однотипных предприятий, относящихся к одной отрасли, или обслуживающих один узкий сегмент отраслевого рынка, притом, что остальные предприятия города обслуживают только внутренние нужды города или проживающих в нем людей;
наличие в городе цепочки технологически связанных предприятий, работающих на один конечный рынок, кроме предприятий, обслуживающих внутренние нужды города;
значительная зависимость доходной части бюджета города от деятельности одного (или нескольких) крупных предприятий;
низкая диверсификация сфер занятости населения города (однородный профессиональный состав);
значительная удаленность города от других, более крупных населенных пунктов (что снижает возможности мобильности жителей), при наличии в городе первых двух признаков или отсутствие развитой инфраструктуры, обеспечивающей связь города с внешним миром (дороги автомобильные и железные, телефонная сеть и т.д.).

...По данным Экспертного института на сегодняшний момент моногородами можно назвать 332 поселка городского типа и 467 городов. В них проживают порядка 25% всего городского населения страны (25 млн. чел.)

(далее - экскурс в историю моногородов от Петра Великого)

...Всего в сформированный список монопрофильных вошли 467 городов и 332 поселка городского типа (ПГТ). Всего в них проживает 24 544 тысячи человек. Большая часть монопрофильных поселений образована при предприятиях лесной и дерево-обрабатывающей промышленности (20% от их общего числа), машиностроения (17%), пищевой промышленности (14%), топливной промышленности (11%), оставшаяся часть распределена по ряду других отраслей.

(25 миллионов человек. 25)

...В сформированным списке монопрофильных городов присутствуют города с самой широким диапазоном численности жителей: от 5-6 тысяч до городов с почти полумиллионным населением. Наиболее часто под определение "монопрофильности" попадают небольшие по масштабам России города с численностью населения до 50 тысяч жителей. Из общего числа почти в пятьсот городов наибольшее число монопрофильных городов в Центральном экономическом районе. Но если говорить о доле монопрофильных городов по отношению к общему числу городов, то самый большой процент таковых в Уральском экономическом районе (из 150 городов 88 монопрофильных). Большая доля ПГТ, являющихся монопрофильными, отмечена как в дальневосточных районах, так и в ряде регионов средней полосы РФ. Наибольшее число жителей монопрофильных населенных пунктов сосредоточено в Уральском экономическом районе - 4552 тыс. человек, в Центральном и Западно-Сибирском экономических районах - в каждом свыше трех миллионов. В ряде регионов высока доля насления проживающей в монопрофильных городах: к примеру, в Тюменской области - 61%, в Свердловской - 44%, в Тульской области - 40%.

...Таким образом, суммарные затраты на переселение и создание условий для экономического обустройства жителей только наиболее кризисных моногородов и ПГТ могут составить в действующих ценах 8,3-16,2 млрд. руб., что при реализации этой программы на протяжении трех лет будет означать ежегодное финансирование в объеме 2,8-5,4 млрд. руб., а при пятилетнем сроке реализации - 1,7-3,2 млрд. руб.
(подсчеты крайне устаревшие, но сейчас - не дадут ничего)

http://chinovnik.uapa.ru/modern/article.php?id=627
список монопрофильных вошли 467 городов и 332 поселка городского типа, где проживает 24 544 тыс. человек, что составляет 17,2% населения страны.

...С точки зрения степени диверсификации функций, можно выделить:
- монофункциональные города, где единственная функция реализуется ограниченным числом (одним, двумя) градообразующих предприятий, выпускающих недиверсифицированую продукцию, значительная часть которой поступает не на конечное потребление, а на последующую переработку;
- монофункциональные города, где единственная функция реализуется ограниченным числом (одним, двумя) градообразующих предприятий, выпускающих диверсифицированую продукцию;
- монофункциональные города, где единственная функция реализуется несколькими технологически взаимосвязанными между собой предприятиями;
- монофункциональные города, где вокруг функции-доминанты формируется сочетание ориентированных на нее отраслей и видов деятельности, т.е. происходит формирование специализированного комплекса;
- города с достаточно диверсифицированной структурой экономики, являющиеся центрами территориально-отраслевых систем поселений;
- города с формально диверсифицированной экономикой, потерявшие монофункциональность из-за сужения экономической базы, например, в связи с ликвидацией основного градообразующего предприятия.

...С учетом выявленных в ходе генетического анализа наиболее распространенных форм промышленных функций можно выделить монофункциональные города легкой промышленности, угольной промышленности, машиностроения, черной металлургии, цветной металлургии, города нефтегазовой, химической, лесной, пищевой промышленности, промышленности стройматериалов.

...Почти 90% моногородов легкой промышленности расположено в европейской части страны. Среди них преобладают малые города - 64, поселки городского типа - 15, сельские населенные пункты - 1.

...Состояние монофункциональных городов угольной специализации, напротив, в первую очередь определяется состоянием ресурсной базы. В целом по стране непосредственно с добычей угля связано 140 городских поселений, из них 64 города и 76 поселков городского типа. Кроме городских поселений, существует значительное количество пришахтных поселков сельского типа.

...Самую большую группу монофункциональных городов составляют машиностроительные города - 24%, или 182 города. Однако из них только 5% расположено за Уралом. Почти все города этого типа находятся на территории Центрального, Приволжского, Южного, Уральского федеральных округов. Среди субъектов наибольшей концентрации городов машиностроения отличаются Тульская (11 единиц), Нижегородская (9), Челябинская (9), Свердловская (8), Саратовская (8), Московская, Тверская, Курская области (по семь).

...Монофункциональные города черной металлургии в большинстве своем размещаются в непосредственной близости к основным металлургическим базам страны - Уральской и Кузнецкой... В трудном положении находятся небольшие предприятия, расположенные в малых городах депрессивных районов или удаленные от основных металлургических баз. Эта ситуация типична как раз для северных городов черной металлургии, например, отдельные предприятия, мало связанные с основными металлургическими базами, расположены в городах Железногорск-Илимский в Иркутской области, Абаза - в республике Хакасия, Петров-Забайкальский в Читинской области.

...В состав монофункциональных городов цветной металлургии входят 30 малых городов, 25 поселков городского типа, 2 поселения в ранге сельского населенного пункта. Эти города широко представлены в таких северных субъектах Федерации, как Республика Бурятия, Хакасия, Алтайский, Приморский края, Читинская, Магаданская области, Республика Якутия, Чукотский АО, Мурманская область, Красноярский край, Хабаровский край. Крупнейшей базой развития цветной металлургии является г. Норильск.

...Регионом максимальной концентрации поселений нефтяного профиля, нефтяной столицей России сегодня является Ханты-Мансийский АО. Регионом максимальной концентрации поселений, специализирующихся на добыче газа, является Ямало-Ненецкий АО. Градообразующие предприятия этих отраслей входят в состав крупнейших вертикально интегрированных холдингов, ориентированы на международные рынки сбыта, переживающие сейчас длительный конъюнктурный подъем.

...На химической промышленности специализируются более 20 монофункциональных городов России. Свыше половины из них расположены в Центральном федеральном округе. В этом регионе преимущественно размещены вредные химические производства (лаки, краски и т.д.). В регионах, удаленных от центра, города химической промышленности больше приурочены к добыче и переработке первичного сырья, например, г. Кировск Мурманской области - добыча апатитов, Саянск, Усолье Сибирское Иркутской области - производство каустической соды на базе месторождений каменной соли. Монопрофильные поселки городского типа, связанные с добычей различного химического сырья, имеются в Алтайском и Приморском краях.

...Поселения, специализирующиеся на лесной промышленности, расположены в пределах распространения хороших хвойных лесов - это Север Европейской части России, северная часть Урала, юг Сибири и Дальнего Востока. Это 140 малых городов и порядка 305 поселков ранга поселка городского типа и сельского населенного пункта... Наибольшее количество поселений, связанных с лесной промышленностью, находится в Вологодской области (70 ед.), Кировской области (54), Иркутской (69), а также в Республике Карелии (26), Пермской области (20), ХМАО (22).

...На пищевой промышленности специализируются 82 монофункциональных города, из которых две трети городов размещены в Центральном, Южном и Приволжском федеральных округах.

...Города, специализирующиеся на промышленности строительных материалов, расположены относительно равномерно по стране, от 4 до 9 в каждом федеральном округе, в них размещены цементные заводы и заводы железобетонных конструкций.

...Специфические проблемы существуют у поселений, появление которых обусловлено потребностью поддерживать функционирование транспортных сетей. Так, поселения МПС, расположенные вдоль железнодорожных трасс, многие из них, численностью от 50 до 300 чел., даже не имели статуса населенного пункта, полностью находясь на содержании железных дорог.

...От 60 до 70 монофункциональных поселений, в которых в качестве градообразующей базы выступают мощные научные и научно-производственные объекты, образуют группу наукоградов.

Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

  • 10 comments